借钱炒股平台 让老旧小区的“悬空老人”坐上电梯“下楼”

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“民生无小事，只有把民生问题作为切入点，才能找准履职的关键，这是我多年履职总结的经验。”全国政协委员、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长聂竹青告诉记者，民生领域一直是他关注的重点，今年将继续关注跟进老旧小区加装电梯工作，为推动这项民生工程的落实贡献一份力量。

建议完善“老龄化”电梯退出机制

“电梯安全不仅仅是日常的运行维护，还要有‘老龄化’退出机制。”聂竹青认为，电梯跟汽车等一样，都是有使用年限的，不可能无限制使用。

“老旧电梯由于长期运行，设备磨损严重，零部件老化，安全性能下降，容易出现故障甚至引发安全事故。”聂竹青多次深入一线走访，倾听各方声音，尤其是一些建成时间较早的小区和商业场所，很多人吐槽老旧电梯使用时存在运行噪声大、平层不准确、频繁死机等问题，给居民和使用者带来了极大的不便和安全隐患。

聂竹青告诉记者，从目前的实际情况来看，电梯的更换主要是自发性的，“至于这个电梯到底是否应该更换，其实大家都没有一个硬性的规定”。

聂竹青建议，完善“老龄化”电梯退出机制，可以设定电梯的使用年限或安全红线，由相关部门牵头成立专门的电梯鉴定机构，对可能达到报废条件的老旧电梯进行专业检测和评估，一旦电梯达到或超过该标准，必须予以退出和更换。

在“老龄化”电梯的处理与更换费用方面，聂竹青建议，可由使用方、政府帮扶、社会融资等多方来筹措资金。其中，以使用方为主体，政府可在政策和资金上给予扶持，并引入社会力量共同参与，形成“使用方—政府—社会”多方出资的模式。此外，还可提前设立针对老化电梯的专项基金，以便提高资金使用效率。

聂竹青表示，对老旧电梯进行维修、改造和更新换代，这样不仅能够显著提升电梯的运行性能和安全性，让居民出行更加便捷、舒适，也有助于提升小区的整体品质，改善居民的居住环境，增强居民的幸福感和获得感。

让提案“有根” 建言才能管用

在成为第十四届全国政协委员前，聂竹青曾是两届广东省政协委员，他说：“要履好职，一定要多当生活中的有心人，多到基层调研，让自己的提案‘有根’，才能让建言管用可操作。”

从生活中找线索，是聂竹青履职、撰写提案的重要一环。家住老旧楼梯住宅的老人，因为腿脚不便，选择常年不出门。在社区走访时看到的真实故事让聂竹青长期关注这一关乎众多老年群体生活福祉的问题。2024年全国两会期间，他提交了《关于全国系统性解决老旧小区安装电梯及提升老旧电梯安全的提案》。针对目前约有2/3的老年人居住在楼龄超过20年的老旧住宅中，老旧住宅大都没有安装电梯的现状，他提出关爱老人，应该从老旧小区加装电梯开始。

在提案中，聂竹青特别提及了“五方责任归属”问题，为切实保障电梯安全，要对现行的电梯安全相关法律法规及管理条例进行修订。在此期间，需厘清电梯生产制造商、安装施工方、维护保养方、物业管理方、日常使用方等各自法律责任归属，确保电梯生命周期的安全管理有法可依，责任到人。

提案关心民生，人民关注提案。聂竹青表示，为老旧小区安装电梯的提案，得到了新闻媒体的采访报道和社会各界的高度关注。2024年7月30日，住建部会同国家发展改革委、市场监管总局印发《关于抓紧做好2024年住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》，这是国家层面关于为老旧小区安装电梯的最新政策，极大地推动了全国范围内为老旧小区安装电梯的进程，提供了政策性指导和解决新思路。

“为老旧小区安装电梯是解决群众急难愁盼的民生问题，目前已取得较大进展，但仍面临很多挑战。”聂竹青说，只要政府、社区、居民和社会各方加强沟通，达成共识，形成合力，让更多的老旧小区装上电梯，居民的生活会更加便捷、小区建设会更加完善 ，老旧小区的“悬空老人”坐上电梯“下楼”的心愿一定会实现。

来源：南方工报

全媒体记者：王艳

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